La reforma del IRPF inyectará 2.400 millones a los españoles en 2016

El 62,4% de los contribuyentes españoles pagará menos IRPF en 2015 y 2016 gracias a la reforma fiscal; el 32,4%, lo mismo que en 2014, y el 5,2% sufrirá una retención mayor. En términos relativos, los catalanes serán los menos beneficiados por la rebaja, mientras que los castellanomanchegos disfrutarán de la mayor ganancia de poder adquisitivo. El recorte medio será del 10,57% –es decir, casi dos puntos menos que el 12,5% que calculó el Gobierno– y el cambio normativo dejará en los bolsillos de los españoles unos 7.100 millones de euros entre ambos ejercicios. El impacto para las arcas del Estado será de 2.400 millones, ya que Hacienda recaudó 4.700 millones «extra» con la fuerte subida fiscal aplicada en 2011.

Todo lo anterior se desprende del informe «Evaluación de la Reforma del IRPF 2015-2016: Impacto Recaudatorio y Distributivo», elaborado por la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) y presentado ayer por su director ejecutivo, Ángel de la Fuente, junto a la Asociación de Periodistas de Información Económica (Apie).

El estudio, elaborado con traslaciones de datos de 2011, también destaca que la reforma del IRPF beneficiará en términos relativos más al 1% más rico (rentas gravables superiores a los 94.182 euros) que al 19% restante de españoles que declaren ingresos entre los 29.549 y los 94.182 euros. Además, las grandes «ganadoras» del cambio normativo serán las rentas del ahorro, un colectivo formado por pocas personas y «muy ricas», detalló ayer Julio López Laborda, coautor del informe junto a Jorge Onrubia y Carmen Marín.

Así, el 1% más rico –en 2011 hubo un contribuyente que declaró más de 94 millones de euros– se ahorrará de media el 9,8% de la cuota, mientras que las rentas gravables declaradas de entre 29.549 y 38.551 euros registrarán una rebaja de sólo el 7,6%. Esto supone que colectivos reducidos como el de los futbolistas y el de los grandes directivos de empresas tendrán un beneficio fiscal superior al de la parte alta de la denominada como «clase media» de nuestro país.

Por otra parte, la diferencia de retenciones por IRPF entre autonomías, marcada por los tramos autonómicos del impuesto, revela que los contribuyentes catalanes serán los que disfrutarán de una menor rebaja fiscal este año. La decisión de la Generalitat de mantener el gravamen suplementario este año y el propio nivel de rentas de la comunidad provocará que los contribuyentes de esta región paguen incluso más retenciones que en 2014 al Ejecutivo autonómico, y que su ahorro total –incluido el tramo estatal– frente a 2014 (cerca del 6%) sea el más bajo del conjunto de las autonomías.

En el lado contrario figura Castilla-La Mancha, cuyo nivel de rentas en inferior al de Cataluña y en el que la presidenta regional, María Dolores de Cospedal, redujo un punto el tramo autonómico más bajo (del 12% al 11%) antes de las elecciones autonómicas del 24-M. Con estos ingredientes, la rebaja fiscal del Gobierno permitirá a los contribuyentes castellanomanchegos un ahorro medio de casi el 12%.

Fedea también divide la reforma entre «ganadores», «perdedores» e «indiferentes». Así, según el estudio, el 62,4% de los españoles ganará poder adquisitivo con la reforma fiscal, que ya este año habrá eliminado los efectos del gravamen suplementario aplicado en 2011. En 2016, por tanto, los españoles disfrutarán de los 2.400 millones adicionales a los 4.700 millones que recaudó de más el impuesto.

El 32,4% de los contribuyentes sufrirá una retención igual que la que ya pagaban en 2014, y en este grupo figuran, principalmente, aquellas rentas inferiores a los 14.000 euros anuales. Antes de la reforma, el tipo efectivo que pagaban era igual o cercano al 0%, por lo que la exención de tributación de los que ganen menos de 12.000 euros anuales no les afectará en ninguna medida.

Por último, el 5,2% de los españoles considerado como «perdedor» de la reforma fiscal representa a aquellos contribuyentes que, pese a la rebaja de tramos y tipos impositivos, pagarán más con la nueva estructura fiscal.